秋冬之际的北京，阳光洒在西城区牛街街道的胡同里。在烂缦胡同，几位老人围坐在桌旁聊天下棋晒太阳，游客频举相机定格青砖灰瓦间的文创小店，情侣手牵手轻抚胡同两旁的鲜花……谁能想到，三年前这里还是车辆乱停、行人难行的交通顽疾区，如今成了惬意而浪漫的“城市小客厅”。
作为首都功能核心区，西城区空间资源紧张、交通密度居高、出行需求多元，而牛街街道东部平房区作为老牌历史文化街区，这些矛盾更为集中。
“胡同最窄处才3.5米，曾经胡同里硬生生挤了25辆车，老年人拄着拐杖挪不开步，轮椅根本通不过，消防通道被堵得严严实实。”法源寺社区党委书记张宏斌表示，回忆3年前的场景仍历历在目，有车的居民抱怨通行不畅，无车的居民吐槽车辆滋扰，骑电动车的居民不得不在车缝间穿梭。
68岁的西城区牛街街道枫桦社区居民刘强说：“那时候胡同窄、停车乱，我母亲出门必须得陪着，就怕被车碰着。”
交通乱象不仅影响居民日常生活，更存在严重安全隐患。“以前最怕家里人生病，胡同里全是车，120救护车根本开不进来，心里总悬着一块石头。”一位居民阿姨的担忧道出了大家的心声。
为啃下这块“硬骨头”，西城区城管委、交通委、交通支队与牛街街道协同发力，以“一街一策”为抓手牛盘宝，用“绣花功夫”开启了长达三年的交通综合治理。
治理的第一步是摸清“家底”。街道牵头完成近2000户居民的停车需求和车辆数据摸排，同步排查周边空间资源，建立起“车辆信息—居民需求—空间资源”数据库，为精准施策提供支撑。
“不能简单禁停，得让车主有地方停车，才能从根本上解决问题。”西城区城管委交通综合科科长姜楠介绍。针对空间有限的现状，西城区联合多部门多次查勘走访，结合文旅要求，在永庆胡同北口、烂缦胡同北口、法源寺前街建设三处立体停车设施，通过“平改立”让有限空间得到最大利用，共增加214个车位，同时拿出115个车位作为惠民错时共享车位，为居民提供优惠停车服务。
改变长期形成的免费乱停思维，是治理过程中的一大难题。社区干部、党员志愿者和居民代表组成工作组，挨家挨户上门沟通，在居民“炕头”耐心讲解政策。“我们反复跟车主说，收钱不是目的，是为了规范管理，用收入规划街区治理，让路更宽、环境更好。”张宏斌说。
针对不同家庭的经济条件、车型和用车需求，社区实行“一车一议”，推出居住认证车位优惠、设立临时访友车位等差异化政策，彻底打消居民“禁停后没处停车”的顾虑。
刘强成为枫桦社区第一个申请停车认证的居民，他的车停在立体停车场，每月仅需500元，步行5分钟就能到家，“一次交了一年的费用，现在出行太方便了”。
在增加供给的基础上，牛街街道逐步规范停车秩序，全域14条主要道路实现停车电子收费，今年8月起又正式实施停车区、禁停区、限停区分类管理。
经过三年努力，13条胡同彻底禁停机动车，曾经被车辆挤占的空间重归居民。如今走进这里的每条胡同，路面干净整洁，消防通道、生命通道全线畅通。
交通治理不仅畅通了道路，更激活了胡同的生命力。烂缦胡同里，曾经的停车乱象一去不返，取而代之的是错落有致的花箱、古色古香的路灯，一批文创企业、咖啡馆、面包店陆续入驻，让这条老胡同成为众多市民和来京游客的网红打卡地，午后咖啡馆的露天座位坐满了人。
“早就听说这里的胡同整治得好，特意过来打卡，既能感受老北京的韵味，又能体验新潮业态，太适意了。”来自上海的王女士说。
“后续我们会进一步深化部门与街道的协同联动，强化科技赋能，通过摄像头、实时显示屏等技术手段，让管理更精细化、人性化。”姜楠表示，西城区将继续以“绣花功夫”推进交通综合治理，让城市更有序、更便捷、更绿色，让老百姓的居住和出行环境持续改善。
从“乱停放”到“有序停”，从“堵得慌”到“行得快、逛得爽”，牛街街道的交通治理实践是北京超大城市精细化治理的生动缩影。通过“一街一策”精准发力牛盘宝，用耐心、细心和恒心破解交通顽疾，不仅让老胡同焕发新生，更让居民的幸福感在家门口升级，为超大城市核心区的治理提供了宝贵经验。
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